A kijelölt úton halad Horvátország

Megfelelő ütemben halad Horvátország az Európai Unióba vezető úton –állapították meg a tagállamok kedden, miután elfogadták a Zágráb igazságügyi és versenypolitikai erőfeszítéseiről készített bizottsági különjelentést. Az európai ügyi miniszterek jóváhagyták a két területen tett bizottsági ajánlásokat, ezek ügyében júniusra vár az EU további elkötelezettséget a horvát kormánytól.

Jóváhagyták az EU-tagállamok európai ügyi miniszterei a Horvátország „elmúlt” hat hónapjáról készített bizottsági értékelést és ajánlásokat. Az Általános Ügyek Tanácsa kedden „elégedetten állapította meg, hogy Zágráb európai uniós felkészülése mindent összevetve megfelelő ütemben halad, és Horvátország számottevő előrelépést ért el az európai uniós joganyag átvétele terén” – olvasható a miniszterek által egyhangúlag elfogadott úgynevezett tanácsi következtetésekben.

A Tanács mindezzel magáévá tette a Bizottság szakértőinek véleményét, amelyet Horvátország közelmúltbéli teljesítményéről alakított ki Brüsszel, a problémás területek külön felülvizsgálata után.

Az EU 27 tagországa 2011. június 30-án, a Tanács magyar elnökségének utolsó napján zárta le az uniós csatlakozási tárgyalásokat Horvátországgal. Már ez az aktus is csak azzal a feltétellel jöhetett létre, hogy egyes tagállamok külön felügyeleti mechanizmus létrehozását kérték Zágráb számára. A tavaly december 9-én aláírt csatlakozási szerződés már részletesen is tartalmazza, hogy az uniós tagjelölt országoknál megszokott bizottsági monitorozás Horvátország esetében kiegészül az alapvető jogi, az igazságügyi és a versenypolitikai fejezett szigorúbb nyomon követésével.

A Tanács felkérésére a Bizottságnak félévente külön jelentést kell készítenie a három fejezetről, amelyek kritikusak voltak a horvát tárgyalások alatt is. Az első ilyen féléves jelentés április 25-re készült el, ezt fogadta most el a Tanács. A Bizottság a 2011. szeptember 1. és 2012. február 29. közötti időszakban vizsgálta azt, hogy a horvát kormány milyen plusz erőfeszítéseket tett a kiemelt területeken.

A versenypolitika terén a közelmúltban privatizált acél- és hajógyárak szerkezete okozott problémát. A Bizottság korábban többször is megállapította, hogy a magánkézbe juttatott több üzem jelenlegi működése nem felel meg az európai uniós állami támogatási és trösztellenes jogszabályoknak. A testület megjegyzi, hogy a horvát kormány együttműködő, és minden szükséges dokumentumot azonnal Brüsszel rendelkezésére bocsát, de néhány vállalat privatizációja kapcsán további teendők vannak.

Az igazságszolgáltatással kapcsolatos korábbi horvát ígéretek végrehajtására is buzdít az Európai Bizottság. Brüsszel szerint a kis létszámú és több helyütt képzetlen bírói kar továbbra sem teszi zökkenőmentessé a horvát igazságszolgáltatás megfelelő működését. A Bizottság a jelentésben megjegyezte, hogy a bírák kiválasztásának is átláthatóbbnak kellene lennie.

A bizottsági ajánlások között szerepel a felhalmozódott bírósági ügyhátralékok csökkentése, és a bírói szervezet hatékonyabb és gyorsabb működését lehetővé tevő reformok bevezetése is.

A háborús bűnösök felkutatásával kapcsolatos korábbi brüsszeli aggályokat már javarészt teljesítette Zágráb, de a Bizottság arra sarkallja most a horvát kormányt, hogy tegye lehetővé több tanú részvételét a hágai Nemzetközi Törvényszéken folyó perekben.

Ugyancsak továbbra is kezelendő problémaként veti fel a Bizottság a horvátországi szerbek kisebbségi jogainak erősítését, a korrupció csökkentését alacsonyabb szinteken, ennek érdekében pedig a rendőrség működésének reformját.

A Bizottság jelentése alapján a Tanács az EU-Horvátország Stabilizációs és Társulási Tanács júniusi ülésén vár a zágrábi féltől további kötelezettségvállalást, és biztosítékot arra, hogy a horvát állam továbbra is tesz erőfeszítéseket az uniós követelmények átvétele terén. A tagországok annak idején a csatlakozási szerződéshez csatolt jegyzőkönyvben lévő követelmények teljesítésétől tette függővé Horvátország 2013. július 1-re kitűzött csatlakozását. A tanácsi következtetéseket szerint tartható a dátum.

Mindennek feltétele, hogy addigra mind a 27 jelenlegi EU-tagország ratifikálja a csatlakozási szerződést, és hogy a Bizottság az őszi teljeskörű monitoring jelentése is hasonló irányba mutasson, mint az április végi.