Alacsony kamat, hosszú futamidő a ciprusi csomagban

Szakértői szinten létrejött a megállapodás a három éves időtartamra vonatkozó ciprusi fiskális és gazdasági kiigazító programról. Az Európai Bizottság várakozásai szerint a szigetország a tagállami jóváhagyási procedúrák lezárulásától függően májusban juthat hozzá a 10 milliárd eurós kölcsön első részletéhez.

Ugyan még nem publikus, a sajtóban már így is számos részlet kiszivárgott arról az egyetértési memorandumról, amelynek végleges szövegéről szerdára állapodtak meg a nemzetközi hitelező trojka szakértői a ciprusi hatóságokkal. Egy bizottsági szóvivő szerint, ha minden terv szerint halad, májusban átutalhatják a szigetországnak a 10 milliárd eurós kölcsön első részletét.

Olivier Bailly, az Európai Bizottság szóvivője óva intette szerdán a sajtó képviselőit attól, hogy készpénznek vegyenek minden eddig kiszivárgott információt a pénzügyi támogatás feltételeit rögzítő többéves ciprusi programról, amelynek tartalmáról a most kezdődő tagállami ratifikációs eljárásokra hivatkozva nem kívánt részleteket elárulni.

Annyi bizonyos, hogy a korábbi mentőcsomagokhoz hasonlóan a ciprusi program is három pilléren nyugszik majd. Az első a válságért elsősorban felelős, túlméretezett (az ország GDP-jének nyolcszorosára hízott) bankszektor talpra állításából és a működését jellemző vadhajtások lenyesegetéséből. A második egy fiskális kiigazító program segítségével az államháztartás egyensúlyba hozása. A harmadik pedig a tartós gazdasági növekedés feltételeinek strukturális reformokon keresztül történő megteremtése. Utóbbihoz az Európai Bizottság görög mintára egy munkacsoport létrehozásával kíván segítséget nyújtani a ciprusi hatóságoknak. Ennek mindenekelőtt a strukturális alapok minél célzottabb és hatékonyabb felhasználásához kell majd hozzájárulnia.

A nemzetközi sajtóban közben már kiszivárogtak az egyetértési memorandum egyes részletei, amelyeket tehát a Bizottság szóvivője szerint nem árt fenntartásokkal kezelni. Hírek szerint Ciprus két év haladékot kap majd az államháztartási hiány 3 százalékos referenciaszint alá történő leszorítására. A csomag része lehet a társasági adó 10-ről 12,5 százalékra való felemelése. Sajtóértesülések azt is tudni vélik, hogy a program értelmében 2018-ig bezárólag 4500 köztisztviselőt bocsátanak el. A 10 milliárd eurós kölcsönért a szigetországnak 2,5 százalékos kamatot kell fizetnie, de csak egy tízéves átmeneti időszak után kellene megkezdenie az adósság törlesztését.

Közben az IMF is fellebbentette a fátylat a program fiskális részéről. Eszerint a GDP 5 százalékára becsült, már folyamatban lévő fiskális konszolidáción túl a GDP 2 százalékának megfelelő pótlólagos intézkedéscsomagot hajtanak majd végre a program három évre tervezett futamideje alatt. Ennek lesz része a társasági adó 12 és fél százalékra emelése mellett a kamatjövedelmek adójának 15-ről 30 százalékra való növelése.

Az IMF szerint a GDP 4,5 százalékának megfelelő további intézkedésekre lesz szükség középtávon a GDP 4 százalékának megfelelő elsődleges költségvetési többlet eléréséhez 2018-ra, ami elengedhetetlen ahhoz, hogy biztosan leszálló ágba kerüljön az államadósság. A szociális rendszert felülvizsgálják, szem előtt tartva az adminisztratív terhek csökkentését, a futó programokkal meglévő átfedések minimalizálását, és azok célzottabbá tételét annak érdekében, hogy tényleg a rászorulókhoz jussanak el a források.

A megállapodás után azonnal bejelentette lemondását Mihalisz Szarrisz pénzügyminiszter, aki mindössze öt hetet töltött el a posztján. Lemondásának az lehet az oka, hogy 2012-ig ő volt az ország második legnagyobb bankja, a Laiki Bank élén, amelyet a trojkával kötött megállapodás értelmében felszámolnak és a részvényesek, a hitelezők, valamint a nagybetétesek befektetéseinek jelentős részét (várhatóan 80 százalékát) a bankrendszer szanálására fordítják majd. (A ciprusi bankszektorra vonatkozó alkuról lásd a BruxInfo korábbi írásait).

Ismeretes, hogy a bankrendszer csődjének elkerüléséhez szükséges körülbelül 7 milliárd eurót magának a bankszektornak kell kitermelnie, ahhoz a 10 milliárd eurós pénzügyi mentőcsomag egy centtel sem járul majd hozzá.

A ciprusi hatóságok kedden részben enyhítették a múlt héten bevezetett drákói tőkekorlátozásokat. Az eddigi 5 ezer eurós limit helyett 25 ezer eurót utalhatnak majd bankjukon keresztül a ciprusi cégek külön igazolás nélkül külföldre üzleti tranzakcióik finanszírozására.

„Ciprus jelentős kihívások előtt áll. A Bizottság, az IMF Ciprus és a ciprusi nép mellett áll, segédkezet nyújtva a pénzügyi stabilitás, a pénzügyi fenntarthatóság és a növekedés helyreállításában” – jelentette ki közös nyilatkozatában Olli Rehn, az EU gazdasági és pénzügyi biztosa és Christine Lagarde, az IMF vezérigazgatója. Lagarde bejelentette, hogy a Nemzetközi Valutaalap körülbelül 1 milliárd euróval járul majd hozzá a 10 milliárdos mentőcsomaghoz, ami 563 százaléka a ciprusi kvótának.

Az egyetértési memorandumot előbb jövő héten az Eurócsoport dublini informális ülésén jóvá kell hagyatni a tagállamokkal. Ezt követően az euróövezet tagországaiban megindulhat a jóváhagyási procedúra, amely előreláthatóan április végén zárul majd le. Április végén a program megkaphatja a végleges jóváhagyást, és ebben az esetben májusban megtörténhet az első utalás, aminek összegét később állapítják meg.