"Mélyen elkötelezett vagyok Wroclaw nemzetköziesedése mellett"

Csicsai Máté
2012. június 28., csütörtök

Rafał Dutkiewicz a rendszerváltás előtt a Szolidaritás szakszervezet egyik helyi kulcsfigurája volt, 2002 óta pedig polgármesterként vezeti a várost. Független jelöltként szerzett elsöprő támogatást, azóta pedig már többször Lengyelország legjobb polgármesterének választotta a Newsweek Polska. A közel 640 000 lakosú EB-házigazdát mára az egyik leggyorsabban fejlődő lengyel városként tartják számon. A polgármester az Európa-bajnokság alatt válaszolt kérdéseinkre.

Sikeres üzletemberként és a Szolidaritás korábbi helyi vezetőjeként a rendszerváltás után a város megbecsült polgárának számított. Miért döntött úgy, hogy ezt kockára téve visszatér a politikai életbe?

Számomra a polgármesteri poszt egyszerre hatalmas megtiszteltetés és kihívás. Ne feledjük, hogy Lengyelországban a polgármestereket közvetlenül választják a helyi lakosok. Ez jó, mert így mindenki látja, hogy ki miért felel. Ez az egyik ok. A másik, bár rendkívül közhelyesen hangzik, mégis teljesen igaz: ez a feladat annyit tesz, mint a városért és lakóiért dolgozni éjjel-nappal. Nap mint nap. Ez egyet jelent a folyamatos fejlesztéssel és annak kommunikációjával, hiszen meg kell győzni a lakosokat is a város növekedésének irányáról. Ki egyezne bele a feltúrt utcák látványába és a forgalmi rend megváltoztatásának következményeibe? Nyilvánvalóan csak azok, akik tudják és látják, hogy ez miért történik. Végül meg kell jegyeznem, hogy két különböző dolog, hogy valakinek megvannak az elképzelései, valamint, hogy képes-e ezeket rendszerezve átlátni. Ezért itt eltökéltségre, valamint egy profi, megbízható közalkalmazottakból álló csapatra is szükség van.

Kattintson és nézzen szét a Lengyelország Velencéjének is nevezett Wrocławban!

A modern üzleti szolgáltatások terén Wrocławban létesült a legtöbb új munkahely Lengyelországon belül, az összes kutatás-fejlesztési befektetésnek pedig az egynegyede Wrocławban ment végbe. Milyen kedvezményekkel, ösztönzőkkel támogatja a város a külföldi befektetéseket?

Azt szeretném, ha Wrocław egyre inkább nemzetközivé válna, miközben természetesen megmarad szuverén lengyel városnak. Szeretném, ha egyre többen költöznének ide nem csak munka és üzlet céljából, de más okokból is, mint például a gazdag kulturális élet. Más szavakkal élve, mélyen elkötelezett vagyok Wrocław nemzetköziesedése mellett, és remélem, hogy ez egy megszakítások nélküli folyamat lesz. Teljesen nyitottak vagyunk a külföldiek felé, de szeretném ismét hangsúlyozni: Wrocław lengyel város, és az is fog maradni. Wrocław minden összehasonlításban előkelő helyen szerepel a leginkább vállalkozásbarát városok listáján. Rengeteg pozitív visszajelzést kapunk befektetőinktől, ami a legjobb visszaigazolása annak, hogy jó irányba haladunk. Véleményem szerint ennek a környezetnek a kialakulását leginkább az intézményes támogatás segíti elő: az általam alapított Wrocławi Agglomeráció Fejlesztési Ügynökség segíti a befektetni kívánókat, akiknek így nem kell olyan dolgokkal bajlódnia, mint a megfelelő helyszín kiválasztása, vagy a vállalkozások lengyelországi bejegyzésének és beindításának általuk bonyolultnak ítélt folyamata. Ezen felül, amikor egy vállalat megkezdi működését Wrocławban, egy “poszt-befektetési” csomagot is kínálunk a WADA-n és a Wrocławi Akadémiai Központon keresztül. A befektetők egyéb, a város által nyújtott előnyöket is nagyra értékelnek, mint például a képzett fiatalokkal teli munkaerőpiac, a város remek földrajzi helyzete, vagy a kiemelkedő életminőség.

Bár a munkanélküliségi ráta a városban csupán fele az országos átlagnak, a gazdasági növekedés nagyrésze a multinacionális vállalatoknak köszönhető. Nem gondolja, hogy ezek terjeszkedése, valamint az általuk kínált viszonylag magas bérek nagy versenyhátrányba hozzák a hazai kis-és középvállalkozásokat?

Mindenekelőtt le kell szögezni, hogy a külföldi befektetők jelenlétének nincsen negatív hatása a gazdasági növekedésre. A munkahelyek számát tekintve nem a külföldi tőke dominál. Az utóbbi években létrehozott 200.000 munkahelyből mindössze kb. 40.000 jött létre közvetlen külföldi tőkebefektetés eredményeként, a többi mind lengyel vállalatoknak köszönhető.

Ezen felül a hazai vállalatok egyre inkább versenyképesek, és az általuk kínált fizetések már nagyjából megegyeznek a multik által kínáltakkal. Ráadásul a lengyel vállalatok által hirdetett állások gyakran nagyobb szakmai kihívást jelentenek, ezáltal jó lehetőséget kínálnak a wrocławi frissdiplomásoknak a professzionális ambícióik kielégítésére, ami az álláskeresés során sokkal fontosabb szempont, mint az adott cég tőkéje.

Az államadósság szintje az utóbbi években megugrott Lengyelországban, ám Wrocław nagy előkészületek után otthont adott a labdarúgó Európa-bajnokság néhány mérkőzésének, 2016-ban Európa kulturális fővárosa lesz, valamint arra is sokat költ, hogy minél több befektetést és turistát vonzzon. Vannak kilátásban biztonsági intézkedések, hogy a város pénzügyei kontroll alatt maradjanak?

A polgármester az oroszok ellen gólt szerző
Błaszczykowski-val fotózkodik

A hosszú távú pénzügyi stabilitás érdekében Wrocław konzekvens maradt a költségvetés és a pénzügyi stratégia végrehajtásában. A város pénzügyi stratégiája a következő prioritásokra épül: biztonságos szinten tartott adósság, valamint alacsony adósságszolgálati költség egy kiegyensúlyozott költségvetés mellett, melyben azonban a befektetési kiadások kiemelt szerepet kapnak. Csak a tavalyi évben közel 205 millió zloty adósságot fizetett vissza idő előtt a város, miután megkapta az európai alapokból származó kifizetéseket. Az idei évben várhatóan újabb 95 milliót fizetünk majd vissza idő előtt. A tavalyi évben újratárgyaltuk a gazdasági válság legrosszabb éveiben felvett drága finanszírozás feltételeit, aminek következtében körülbelül 12 millió zloty-t spórolunk meg a következő években. A város a válság éveiben is folyamatosan fejleszt. A 2008 és 2012 közti években a teljes költségvetés 21-35 százalékát tették ki a befektetési kiadások. A város, valamint a cégek és magánbefektetők gigantikus beruházásai nem csak valós metropolisszá változtatják a várost, de bevételt is generálnak, ami garantálja a következő évek pénzügyi stabilitását is. A stratégia eme két központi eleme – a biztonságos adósságszint, valamint a növekedés-központú költségvetés – az idei költségvetésben is megjelenik: a kiegyensúlyozott büdzsében várhatóan a bevételek valamelyest meghaladják majd a kiadások szintjét. A következő évekre is hasonló költségvetéssel tervezünk.

Wrocław Lengyelország egyik legnagyobb egyetemi központja. Létezik valamilyen intézményesített út az együttműködésre, amin keresztül a vállalatok támogatják az egyetemi kutatóközpontokat, vagy együttműködnek bizonyos karokkal, tanszékekkel annak érdekében, hogy a képzések alkalmazkodjanak a munkaerőpiac elvárásaihoz?

Wrocławban mind általános, mind pedig különleges megoldások működnek ennek érdekében. Az általánosak a Felsőoktatási Törvényből következően, nemzeti szintű szabályozás mellett működnek. Az egyedi megoldásokat a helyi önkormányzat és a helyi cégek üzemeltetik. Például Lengyelországban mindenhol problémákat okoz a felsőoktatás fragmentálódása (Wrocławban például 140.000 egyetemi hallgató tanul összesen több mint 20 különböző felsőoktatási intézményben). Ezért jött létre az országszerte egyedülálló Wrocław Kutatóközpont, melynek értéke meghaladja a 200 millió eurót, és ami a tudományos innováció meghatározó mérföldköve lehet.

Nincsen egy meghatározott séma, inkább különböző szinteken végrehajtott sokszínű projektről és kezdeményezésekről beszélhetünk. Ezek közül számos projekt koordinációját a Wrocławi Akadémiai Központ végzi, ami szintén egy az üzleti, egyetemi és kormányzati szféra úttörő kezdeményezéseinek levezénylésére létrehozott intézmény.

Az alkalmazott matematikától a polgármesteri székig

Rafał Dutkiewicz 1959-ben született a lengyelországi Mikstatban. 1982-ben diplomázott alkalmazott matematikából a Wrocławi Műegyetemen, majd a Lublini Katolikus Egyetemen szerzett doktori fokozatot matematikai logikából. Ezt követően mindkét város egyetemén, valamint a Freiburgi Egyetemen is tanított. A betiltott Szolidaritás tagja, majd pedig titkára volt.

A rendszerváltás után felépítette az egyik legnagyobb lengyel fejvadász céget, majd később egy amerikai vállalat Lengyelországban nyíló lányvállalatát vezette. 2002-ben választották polgármesterré, 2008-ban a világ legjobb polgármesterének járó díjra is jelölték. Rafał Dutkiewicz nős, két gyermek apja.

A statisztikák szerint a lengyel vállalatok mindössze hét százaléka terjeszkedik külföldön. Az ún. “Lengyel Bajnokok” program beindítása a külföldi lengyel befektetés támogatását szolgálja, de jelen pillanatban igen szűk hatókörű. Van a városnak egyéb terve, amely lengyel vállalatok versenyképesebbé tételét szolgálná?

A lengyel vállalatok külföldi támogatása és promóciója a Gazdasági Minisztérium, a Külügyminisztérium, valamint a PARP-hoz (Lengyel Vállalkozásfejlesztési Ügynökség – a szerk.) és a PAIiIZ-hoz (Lengyel Információs és Külföldi Beruházási Ügynökség – a szerk.) hasonló kormányzati szervek feladata és felelőssége. A “Lengyel Bajnokok” ennek a tevékenységnek egy helyi változata, a wrocławi cégekre összpontosítva. Ez a program nem hirtelen és látványos eredmények elérésére lett kidolgozva. Sokkal inkább egy hosszú távú folyamatként jött létre, így várnunk kell a kézzel fogható eredményekre is. Ezt leszögezve már büszkén emelhetjük ki, hogy a projekt, bár csak egy éves, már Kínában, Németországban, Örményországban és Csehországban is segítette lengyel cégek terjeszkedését.

Wrocław földrajzi helyzete nagyon előnyös, mind Németországhoz, mind pedig Csehországhoz rendkívül közel esik, a lengyel közutakat viszont Európa-szerte a legrosszabbak között tartják számon. Ezért fontos kérdés, hogy város közeljövőbeli prioritásai közé tartozik-e az ilyen irányú infrastrukturális beruházások növelése? Képes Wrocław előteremteni az Európai Uniós támogatások lehívásához szükséges önrészt?

Az infrastrukturális beruházások a város befektetési stratégiájának egyik fő prioritását jelentik. Az infrastruktúra minden gazdaság keringési rendszerét képezi, és ez nincsen másképp a mi helyi gazdaságunk esetében sem. A 2008 és 2012 közötti időszakban a város összesen 1.908,5 millió zloty-t fektetett be saját forrásból a közút-és vasútvonalak bővítésébe. Ugyanebben az időszakban a községi önkormányzat 1,8 milliárd zloty értékben költött villamosvonalak építésére, a szennyvízelvezető hálózat bővítésére, valamint az új repülőtéri terminál és a községi stadion (az EB-re készült, és az A-csoport bizonyos meccseinek otthont adó stadion – a szerk.) építésére. Ezek a befektetések nem csak munkahelyeket és növekvő adóbevételeket jelentenek Wrocław számára, hanem egyúttal hozzájárulnak a város modern metropolisszá alakításához, ami pedig nagy vonzerő a tudás-és technológiaalapú cégek számára is (a Nokia Siemens Network, a Hewlett-Packard, a Google, a Microsoft, az LG Electronics és más vállalatok is központot nyitottak Wrocławban). Számos infrastrukturális beruházást az Európai Unió finanszíroz, melyhez azonban szükség van az ún. “önrészre”. Ez az adósságszolgálat teljesítése és a terület eladásából származó egyszeri bevétel után fennmaradó rész. Mivel Wrocław rendkívül aktívan keresi a letelepedni kívánó befektetőket, miközben adósságállománya visszaszorítására is törekszik és újratárgyalja hitelei feltételeit, ezért az idei évben az önrésszel kiegészített Európai Uniós támogatások finanszírozzák majd a egész éves befektetési tervet. A város felkészült az új beruházások végrehajtására, valamint az EU-s alapok 2014-et követő új időszakában való részvételre.

A foci EB-re készült stadion egyike az utóbbi évek beruházásainak

A legnagyobb fapados légitársaság bázist létesít Wrocławban, éppen egy új koncertcsarnok építése folyik, a város kulturális életét pedig gyakran magasztalják a látogatók. Eközben a futball EB meccsei, valamint az Európa Kulturális Fővárosa cím elnyerésével járó promóció várhatóan még több turistát vonzanak majd. Elképzelhetőnek tartja, hogy a közeljövőben Wrocław egy európai szinten is számottevő turista célponttá váljon? Célja a város vezetésének a vendéglátóipar és a turizmus fejlesztése, szerepének növelése?

Az olyan rendezvények szervezése, mint az Európa-bajnokság, az Európa Kulturális Fővárosa projekt, a Világjátékok, a Színházi Olimpia, vagy a hölgyek röplabda-világbajnokságának lebonyolításában való részvétel, mind-mind elsősorban Wrocław promóciójának és a turisták idecsalogatásának eszközei. A mi feladatunk olyan rendezvények generálása, melyet a város aztán “elfogyaszt”, ezáltal növelve az állások számát a kulturális-, gasztronómiai-és hotel-kínálat bővítésével, ami az érkező turisták megnövekedett számából fakad. Ez gazdagítja a várost is, hiszen az adóalap megnövekedésével több pénz jut a város fejlesztésére és az itteni életminőség javítására is. Most is, és a jövőben is ennek megfelelően, hasonló eszközökkel szeretnénk hozzájárulni a turizmus fejlesztéséhez.

2006-ban a szavazatok közel 85 százalékával választották újra, 2010-ben 72 százalékkal ismételt, független jelöltként, mindkét, szinte antagonisztikus ellentétben álló nagy párt támogatását maga mögött tudva. Mit gondol, mi az oka annak, hogy az élesen megosztott lengyel politikai életben mindkét oldal el tudja fogadni az egyik legfontosabb (és negyedik legnagyobb) város vezetőjeként?

Az, hogy a wrocławi szavazók ismét megválasztottak, mutatja a bizalmukat, és azt, miként értékelik az eddigi munkát. Persze ez nem csak nagy megtiszteltetés, de hatalmas felelősség is. A legutóbbi választások óta már sok idő eltelt, így az előttünk álló kihívásokra kell koncentrálni. Rengeteg munka vár ránk. Az EB-vel kapcsolatos feladatok, a soron következő nagy események szervezése, mint például a 2013-as Harley-Davidson találkozó, a 2016-os kulturális fővárosi eseményekkel kapcsolatos munkálatok, a 2017-es Világjátékok előkészítése, és egyáltalán a város válságidőben való fejlesztése. Azt kérdezte, mi lehet a siker “kulcsa”. Ez változhat. Ma ez mindenekelőtt a kemény munka.

Szóljon hozzá Ön is a témához!
Kommentáláshoz, értékeléshez kérjük, lépjen be!

Ha Ön rendelkezik google-, yahoo-, liveID-, twitter-, facebook-, vagy openID azonosítóval úgy ide kattintva külön regisztráció nélkül is beléphet a Kitekintőre! Elsősorban ezt a megoldást ajánljuk!

Ha Ön rendelkezik eduID azonosítóval úgy ide kattintva külön regisztráció nélkül is beléphet a Kitekintőre!

Ha Ön nem rendelkezik a fenti listában felsorolt azonosítók egyikével sem, vagy nem kívánja őket a Kitekintőre való belépésre használni, úgy klasszikus módon, helyi, kitekintős azonosítóval itt tud belépni. (Az első megoldás jövőbe mutató és szebb is:) )

 Emlékezzen?

Kövessen minket!

Galériák