„Kínai-amerikai közös gyarmat” lesz Európából?

Sötét képett festett a francia védelmi miniszter Európa jövőjéről: megkongatták a vészharangot, miszerint egy amerikai-kínai „G2” által irányított világrend áll küszöbön. Uniós kollégáival az összefogás szükségességét hangsúlyozták védelempolitikai területen, de nem ez az egyetlen probléma, amivel az EU-nak szembe kell néznie, ha legalább megőrízni szeretné a világban szerzett befolyását.

Fél évszázad múlva már nem játékos, hanem „pattogó labda” lesz Európa, miközben az Amerikai Egyesült Államok és Kína fog diktálni a játéktéren – figyelmeztette Hervé Morin francia védelmi miniszter egy szeptember 23–24-én, Gentben megrendezett nemhivatalos konferencián uniós kollégáit. Drámai jóslata szerint az öreg kontinens „gyámság” alá kerülhet, hacsak nem tesznek valamit ez ellen. „A világ összes országa fegyverkezik. És az európaiak, akiknek már a válság előtt is rendkívül gyenge volt a költségvetésük, további államháztartási takarékoskodást terveznek” – mondta.

Az EU a „világranglista” második helyen áll, ha tagállamai védelmi kiadásait összeadjuk. Ez tavaly 323 milliárd dollárt jelentett, ami ugyan csak nagyjából fele volt az Egyesült Államok katonai költségvetésének, de még mindig több mint háromszorosa a harmadik helyen álló Kínáénak. Ez GDP-arányosan viszont csak átlag 1,6%, míg a feltörekvő kommunista nagyhatalom nemzeti össztermékének 2, az USA pedig 4,3%-át fordítja védelmi célokra. Ráadásul nem adja vissza a Huszonhetek valós képességeit, ha egyszerűen kombináljuk a hadseregre szánt kiadásaikat, mivel ez az összeg elaprózódik és nem hatékonyan költik el.A konferencia résztvevői erre a megoldást az együttműködés fokozásában látták. A németeket képviselő Karl-Theodor zu Guttenberg szerint például ha a tagállamok különféle területekre specializálódnának, elkerülhetőek lennének köztük a képességbeli „duplázódások”. Emellett azt javasolta, hangolják össze a védelmi célú beszerzéseket, mivel közösen fellépve jobb feltételeket harcolhatnak ki.

A Deutsche Wellének nyilatkozó Guy Verhofstadt, az Európai Parlament liberális frakciójának vezetője még tovább menne az együttműködés terén. „Talán eljött az ideje, hogy felépítsük a közös európai hadsereget. Két millió katona van Európában, míg az Egyesült Államokban mindössze háromszázezer, és azt hiszem, az amerikai hadsereg hatékonyabb az európai erőknél” – mondta.

Út a közös európai védelem felé

Az ESDP fejlődésében a 2009. decemberétől hatályos Lisszaboni Szerződés jelenti a legutóbbi lépést. A fejlesztés nem merült ki abban, hogy a védelmi együttműködést „európairól” „közösre” (Common Security and Defence Policy, CSDP) keresztelte át. Emellett például hivatalosan is beemelte a CSDP intézményei közé a 2004 óta működő Európai Védelmi Ügynökséget (European Defence Agency, EDA). A szervezet célja az együttműködés elősegítése a tagországok között, és a genti találkozó szereplői is felkérték, hogy vizsgálja meg ennek lehetőségeit legközelebbi, decemberi hivatalos konferenciájukig. „Nagy hangsúlyt fektetünk a stratégiai szerepre, melyet az EDA-nek a jövőben kell játszania” – idézte az AFP hírügynökség az EU Tanácsának elnökségét ellátó belgák védelmi miniszterét, Pieter De Cremet.

A Lisszaboni Szerződésnek egy ennél is jelentősebb újítása szintén terítékre került a találkozón, mégpedig az „állandó strukturált együttműködés” („permanent structured cooperation”). A talányos név mögött tulajdonképpen a „megerősített együttműködés” speciális fajtája bújik meg, vagyis arra szolgál, hogy országok egy csoportja a többieket kihagyva is mélyíthesse az integrációt. Ugyanakkor speciálisan a védelempolitika területére találták ki, és csak a „magasabb követelményeket kielégítő katonai képességekkel rendelkező tagállamok” csatlakozhatnak. Gentben a lengyel Bogdan Klich beszélt arról, hogy még mindig nem éltek a Lisszaboni Szerződés által nyújtott lehetőségekkel, ezek közül pedig különösen az állandó strukturált együttműködéssel. Hogy a résztvevők közül épp ő említette ezt meg, nem véletlen: Varsó tervei szerint a 2011. második felében esedékes tanácsi elnökségük egyik fő témája a védelempolitika lesz.

Nemlétező nagyhatalom

Uniós diplomaták arról beszéltek a konferencián, hogy az EU “globális szereplővé” kíván előlépni a nemzetközi porondon biztonsági kérdésekben is. Brüsszel azonban nem csak ezen a téren nem áll jól, ambícióival máshol is problémák vannak. Épp nemrégiben bukott meg például az a kezdeményezés, mely az ENSZ Közgyűlésében kiterjesztette volna az Unió jogait. Ráadásul az Obama-kormány eddigi tevékenysége sem igazán cáfol rá Morin félemeire. Hiába lelkesedett az öreg kontinens sok politikusa, mikor 2009-ben váltás történt a Fehér Házban, az új vezetés ugyanolyan könnyedséggel képes átnézni Európán, mint tette azt elődje, az ifjabb Bush kabinete. A 2009. decemberében megrendezett koppenhágai klímacsúcson az Egyesült Államok elég látványosan tolta félre a Huszonheteket, és tárgyalt inkább zárt ajtók mögött a feltörekvő gazdaságokat (Kínát, valamint Brazíliát, Oroszországot és Indiát) képviselő „BRIC”-országokkal. Idén februárban pedig Obama lemondta a májusban esedékes USA-EU csúcsot, miközben Moszkvának nyújtott baráti kezet, aggodalmat keltve ezzel a Huszonhetek keleti országaiban.

Ráadásul gazdaságilag is lemaradóban van az Unió a vetélytársai mögött: míg az Eurostat adatai alapján az elmúlt tíz évben az USA-nak átlag 2,1%-kal nőtt a GDP-je, az EU tagállamainak ennek csak 4/5-ével, 1,7%-kal. Ezek a százalékok pedig eltörpülnek Kína irgalmatlan tempójú fejlődése mellett, ahol a kétszámjegyű növekedési ráták sem ritkák. Mindennek a tetejébe ráadásul a jelek szerint az Uniót (és főként az eurozónát) komolyabban megviselte a gazdasági válság. Ezen pedig csak tovább ronthat a legtöbb tagállamban ketyegő demográfiai bomba.

A 19. századot szokás „Európa évszázadának” is nevezni, és ez nem csak időben tűnik egyre távolibbnak. A jelek arra utalnak, hogy Morin jóslatai nem ousztán riogatások, és nagy kérdés, hogy Európának sikerül-e fordítania a számára kedvezőtlen trendeken. Amennyiben nem, úgy tovább folytatódhat a kontinens csendes eljelentéktelenedése.

Márton Balázs

Felkapott hírek

Friss hírek

A honlap további használatához kérjük fogadja el a sütik használatát. További információt adatvédelmi tájékoztatónkban és a sütik kezelésére vonatkozó tájékoztatónkban talál.

A süti beállítások ennél a honlapnál engedélyezett a legjobb felhasználói élmény érdekében. Amennyiben a beállítás változtatása nélkül kerül sor a honlap használatára, vagy az "Elfogadás" gombra történik kattintás, azzal a felhasználó elfogadja a sütik használatát.

Bezárás